Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 13.12.2022/Pykälä 137

Tekninen lautakunta 13.12.2022 § 137  

1062/10.01.00/2022  

Mänttä-Vilppulan kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä Mäntän asemakaava-alueella. Kaupunki vastaa kiinteistörekisterin pitäjänä tämän alueen kiinteistönmuodostamisesta sekä kiinteistörekisteritietojen oikeellisuudesta ja ajantasaisuudesta. Kiinteistörekisterin pitäjänä toimii kunnan kiinteistöinsinööri (Laki kunnan kiinteistöinsinööristä). Kiinteistöinsinöörin pätevyydestä on säädetty laissa; koulutusvaatimus on maanmittausinsinööri DI.

Kaupungin kiinteistöinsinöörin virkaa hoitaa (DI, maanmittaus) Lasse Kivinen, 35 % työajalla. Hänen virkasuhteensa päättyy 30.6.2023. Kiinteistöinsinööri kuuluu kiinteistö- ja mittauspalveluiden henkilöstöön. Kiinteistörekisterin pitämiseen liittyvien tehtävien hoitaminen jatkossa on ratkaistava.

Kiinteistöinsinöörin tehtävien hoitamiseksi on seuraavat vaihtoehdot:

1) Kunnassa on oma kiinteistöinsinööri

2) Kiinteistöinsinöörin tehtävien hoitamisesta voidaan sopia ostosopimuk-sella toisen kunnan tai Maanmittauslaitoksen kanssa.

3) Kunta voi päätöksellään luopua kiinteistörekisterin pitämisestä ja siirtää rekisterinpidon tehtävät ja vastuut Maanmittauslaitokselle.

Riippumatta siitä, toimiiko kunta kiinteistörekisterin pitäjänä vai hoidetaanko kiinteistöinsinöörin tehtvät sopimusperusteisesti, lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi kaupungilla on oltava viranhaltija, jolla on maanmittausalan korkeakoulututkinto tai muu vähintään teknikkotasoisen maanmittausalan tutkinto. Mäntän asemakaava-alueen rakennuskortteleihin on laadittava sitova tonttijako. Voimassa olevatonttijako on tontin lohkomisen edellytys. Maankäyttö- ja rakennuslain 79 §:n mukaisesti erillisen tonttijaon laatii ja hyväksyy kunta. Tonttijaon laatiminen on kiinteistöinsinöörin tai hänen määräyksestään kunnan muun viranhaltijan tehtävä (MRA § 37).  Lohkottu tontti on rakennusluvan edellytys.

Kiinteistöinsinöörin tehtävien hoitamista jatkossa on tutkittu ja eri vaihtoehtoja on vertailtu. Selvitys ja siihen liittyvä aineisto sekä arviointi vaikuksista toimintojen kannalta on esitetty liitteessä. Vaihtoehdot muodostavat erilaisia tuloja ja menoja kaupungille.  Liitteenä on myös  ennakkovaikutusten arviointi (EVA), joka on tehty kiinteistörekisterin  pitämisen siirtämisestä maanmittauslaitoksen tehtäväksi ja vastuulle.

Arvio tuloista ja menoista

Kiinteistörekisterin pitäminen ja kiinteistöinsinöörin tehtävien hoitaminen on kiinteistönmuodostuksen olennainen osa. Kiinteistöjen muodostaminen lohkomalla tai muilla toimenpiteillä palvelee yksittäisiä kuntalaisia ja yrityksiä. Mäntän asemakaava-alueella rakennusluvan myöntämisen edellytys on lohkottu ja kiinteistörekisteriin merkitty tontti. Kiinteistörekisterin pitämisestä luopuminen aiheuttaa merkittävimmät muutokset asiakaspalveluun ja erityisesti kiinteistönmuodostamisen käsittelyaikoihin Mäntän asemakaava-alueella sekä sitä kautta rakentamisen aloittamisen viivästymiseen. MML:n toimitusajat ovat merkittävästi pidempiä kuin kaupungin. Tehdyn vertailun perusteella kiinteistöinsinöörin tehtävien hoitaminen ostopalveluna on kaupungin talouden kannalta kustannustehokkain vaihtoehto. Kiinteistörekisterin pitäjänä toimimisesta kaupungille maksettavalla ns. ktj-korvauksella katetaan myös osa tonttijakojen laatimisen aiheuttamia pakollisia kustannuksia. Lisäksi kaupunki voi periä itselleen toimituksiensa maksut.  Viime vuosina kiinteistö- ja mittauspalveluissa on pitänyt keskittyä kaupungin omien, lohkomattomien määräalojen lohkomisiin. Tätä työtä on vielä jäljellä mutta lähes kaikki määräalat saadaan hoidettua nykyisen kiinteistöinsinöörin virassa oloaikana. Tämän jälkeen kaupungin omat toimitukset vähenevät. Tonttijakojen laatiminen on lakisääteisesti kaupungin vastuulla ja tehtävä.

Edellä esitetyn ja tehtyjen selvitysten perusteella jatkotoimenpiteenä esitetään vaihtoehtoa 2.

Valmistelija: maankäyttöinsinööri Kirsti Eskelinen

kirsti.eskelinen@taidekaupunki.fi, puh. 044 797 2012

Esittelijä Tekninen johtaja vt. Julia Virtanen

Päätösesitys Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että
Mänttä-Vilppulan kaupungin kiinteistöinsinöörin palvelut ja tehtävät ostetaan Maanmittauslaitokselta ostopalveluna asiasta tehtävän osapuolten välisen ostosopimuksen mukaisesti. Sopimus tuodaan päätöksentekoon erillisenä asiana.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Merkittiin, että kokousasia tarkastettiin kokouksessa.