Kaupunginhallitus
Esityslista 05.10.2026/Asianro 234

Kaupunginhallitus 5.10.2026    

1295/04.03.01/2026  

Kaupunginhallitus 19.06.2017 § 202

KAUPUNGIN JA ELY:N VÄLINEN SOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ

Kotoutumislain 41 §:n mukaan kunta voi tehdä ELY -keskuksen kanssa

sopimuksen lain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan

osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lain 44 §:n mukaan

kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32

§:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 §:ssä tarkoitetun sopimuksen ELY- keskuksen kanssa.

Kaupungilla ja ELY-keskuksella on em. mukainen voimassaoleva sopimus,

joka pitää päivittää ajantasalle.

Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 30 §:n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen

kehi tämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.

Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 §:n mukaan

laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kun nanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa.

Mänttä-Vilppulan kotouttamisohjelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa

19.10.2015.

ELY -keskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, Kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on kunnan aloitteesta osallistuttava oman toimialansa osalta ohjelman laadintaan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan.

(Valmistelija talousjohtaja Markus Auvinen, puh. 03-488 8408)

Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää

- hyväksyä liitteenä olevan kaupungin ja ELY -keskuksen välisen so pimuk

sen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös:

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Mänttä-Vilppulan kaupungin kokemus pakolaisten vastaanottamiseen ulottuu vuoteen 2009, jolloin alaikäisten lasten ja nuorten turvapaikanhakijoiden yksikkö Siivet Oy;n perustettiin ja sopimus kaupungin ja Pirkanmaan TE-keskuksen kanssa hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 9.3.2009 § 15. Mänttä-Vilppulan kaupunki teki Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa sopimuksen pakolaisten kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä ensimmäisen kerran 19.3.2012 ja sopimuksen päivittäminen on käsitelty kaupunginhallituksessa 19.6.2017. 

Lainsäädännön ja aluehallinnon muutosten myötä Sisä-Suomen elinvoimakeskus päivittää Sopimuksen kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä kaikkien alueensa kuntien kanssa vuoden 2026 loppuun mennessä.

Kunnalle maksettavien korvausten edellytyksenä on, että kunnassa on järjestetty kotoutumisohjelman mukaiset toimet ja kunnalla on sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä elinvoimakeskuksen kanssa. Kunnan tulee kuulla hyvinvointialuetta ennen sopimuksen tekemistä. Mänttä-Vilppulan kotoutumisohjelma on nykyisin osa hyvinvointisuunnitelmaa ja päivitetään sen yhteydessä.

Oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat ja kotikunnan saaneet tilapäistä suojelua saavat muuttavat useimmiten kuntaan itsenäisesti tai vastaanottokeskuksen tuella, ilman kuntaan ohjaamista. Jos henkilö on haavoittuvassa asemassa, ilman huoltajaa tullut alaikäinen tai tarvitsee muista syistä tukea kuntaan muuttamisessa, vastaanottokeskus tekee kuntapaikkahakemuksen elinvoimakeskukselle, mikä hakee tämän perusteella henkilölle kuntapaikan. Kun kunta tarjoaa kuntapaikan, se sitoutuu etsimään kuntapaikalle osoitettavalle henkilölle asunnon kunnasta ja tarjoamaan hänelle tarvittavat palvelut. Kunnan ja hyvinvointialueen tulee tehdä tiivistä yhteistyötä vastaanottoprosessin ja palveluiden varmistamiseksi.

Kokouspykälän liitteenä on päivitetty Sisä-Suomen elinvoimakeskuksen kuntaan ohjaamisen alueellinen strategia sekä täydennetty sopimusluonnos, joka kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen viimeistellään elinvoimakeskuksessa ja allekirjoitetaan molemmin puolin sähköisesti.

Valmistelu ja lisätiedot:

työllisyyspalvelupäällikkö Vuokko Hjelt

vuokko.hjelt(at)taidekaupunki.fi, p. 044 058 9457

Toimivalta Hallintosääntö 23 §

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys 

Päätös