Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 12.11.2024/Pykälä 136

Kaupunginhallitus 01.07.2024 § 180 

Kaupungille on toimitettu 14.6.2024 liitteenä oleva kuntalaisaloite koskien Metsomäen tuulivoimahankkeen keskeyttämistä. Kuntalaisaloite on toimitettu Kuntalaisaloite.fi-palvelun kautta ja saatteen mukaan Kuntalaisaloite.fi-palvelussa aloitteen allekirjoittaneiden 204 osallistujan lisäksi aloitteen alullepanneen henkilön hallussa on lisäksi 234 allekirjoittajan lista. Saatteen mukaan yhteensä 438 allekirjoittajasta noin 259 on kunnan asukkaita. Aloite sähköisenä linkissä: https://www.kuntalaisaloite.fi/fi/hae?show=all&municipalities=508

Mänttä-Vilppulan kaupungin hallintosäännön 152 §:n 4 mom. mukaan jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Koska aloitteeseen voidaan arvioida kuuluvaksi mm. kaavoitukseen liittyviä päätöksiä, kuntalaisaloittetta koskevan toimivallan voidaan katsoa olevan kaupunginvaltuustolla. Kaupunginhallituksen tehtäviin kuuluu puolestaan asioiden valmistelu valtuustolle.

Valmistelu ja lisätiedot:

hallintojohtaja Anitta Hietaniemi

anitta.hietaniemi(at)taidekaupunki.fi, p. 044 097 9202

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää määrätä
1. konsernipalveluiden palvelualueen tarkistamaan nimilistat ja ilmoittamaan kaupunginhallitukselle mikäli kuntalaisaloitteen allekirjoittaneiden määrä ei täytä 2%  kaupungin asukkaista; ja
2. kaupunkikehityksen palvelualueen valmistelemaan aloitetta. Kaupunkikehitysjohtaja voi tarvittaessa käyttää valmistelussa myös muiden palvelualueiden asiantuntijoita.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Kaupunkikehityslautakunta 12.11.2024 § 136  

2066/00.01.02/2024  

Kuntalaisaloitteen mukaan tavoitteena on keskeyttää Metsomäen (Kolho, Mänttä-Vilppula) tuulivoimahanke välittömästi.

Pääasiallisina perusteina aloitteessa on esitetty, että Metsomäen tuulivoimahanke on vastoin kuntalaisten yhdenvertaisuusperiaatetta. Hankkeen vakavat kielteiset vaikutukset erityisesti Kolhon kylän ja sen lähiympäristön maisemaan, kulttuuriperintöön, luontoon, eläimiin sekä ihmisten terveyteen ja asumisviihtyvyyteen ovat niin moninaiset, ettei ole mitään perusteita jatkaa hanketta. Myös Pirkanmaan ELY-keskuksen selvitys havainnollistaa hankkeen kielteisiä vaikutuksia seikkaperäisesti.

Aloitteen mukaan tuulivoimahankkeen kokonaisvaikutus kunnalle on täysin kielteinen. Hanke ei hyödytä kuntaa juurikaan edes rahallisesti, koska ainoa tunnistettava rahallinen hyöty on maltillinen kiinteistöverotuotto joka ainakin vielä tällä hetkellä ohjautuisi omalle kunnalle. Kolhon kylän asukkaiden näkökulmasta ei ole löydettävissä yhtäkään positiivista tai hyödyttävää seikkaa. Sen sijaan hankkeen aiheuttamat kielteiset vaikutukset kohdentuvat todella voimakkaasti juuri Kolhon kylään ja kolholaisiin.

Mikäli hankkeeseen liittyvää kaavoitusta ei jostain syystä keskeytetä välittömästi, aloitteen tekijät edellyttävät, että kunta antaa viipymättä perustellun vastauksen joka sisältää kuvaukset hankkeen kuntaa ja erityisesti kolholaisia hyödyttävistä seikoista, jos sellaisia on löydettävissä. Vastauksen tulee sisältää kattavat, yksityiskohtaiset ja perustellut kuvaukset siitä, miten nämä hyödyttävät seikat kumoavat hankkeen aiheuttamat kielteiset vaikutukset kunnan ja etenkin kolholaisten osalta. Jos kunta ei anna pätevää vastausta, kuntalaisten yhdenvertaisuusperiaate sekä kunnan päättäjien velvollisuus toimia kunnan etujen mukaisesti edellyttävät kaavoituksen keskeyttämistä välittömästi.

Alkuperäinen aloite liitteenä.

Selvitys

Kaupunki on päättänyt  21.02.2023 § 34 kaavoituksen käynnistämisestä. Samanaikaisesti tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen kanssa on aloitettu erillisenä prosessina tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA), jota ohjaa ja valvoo Pirkanmaan ELY-keskus. YVA-menettelyn tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella silloin, kun hanke voi aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-menettelyssä laadittuja selvityksiä ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään kaavoituksessa.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä selvitetään juuri niitä asioita, joita aloitteen perusteluissa on esitetty ja vaadittu (mm vaikutukset asukkaisiin, luontoon, maisemaan, talouteen). YVA-selvitys selvityksineen yhdessä kaavaluonnoksen kanssa on parhaillaan nähtävillä 9.10.-22.11.2024. Pirkanmaan ELY-keskuksen tehtävänä on tarkistaa YVA-selostuksen laatu ja riittävyys ja antaa siitä perusteltu päätelmä. Tämän jälkeen kaupunki päättää kaavaehdotuksen käsittelystä. Perustuslain yhdenvertaisuusperiaate tarkoittaa sitä, että voimassa olevia lakeja on sovellettava yhdenvertaisesti. Sekä kaavaa että YVA-menettelyä ohjaa lainsäädäntö, jonka mukaisesti turvataan jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa (maankäyttö- ja rakennuslaki 1§).

Kaavaprosessin aikana on tarkoitus käsitellä aloitteessa esitetyt perustelut. Kaavasta ja YVA:sta antaa lausunnot myös eri viranomaistahot. Kaavasta on lähetty 26 viranomaislausuntopyyntöä sekä 15 pyyntöä alueella toimiville yhdistykselle, joiden sähköinen osoite oli saatavissa. Kuulemismenettely hankkeessa on laaja.

Kesken prosessin ei ole syytä keskeyttää kaavoitushanketta, sillä valmistuneita selvityksiä ja niiden vaikutuksia ei ole arvioitu vielä kokonaisuutena. Kaavahankkeesta tulee prosessin päätyttyä päättämään kaupunginvaltuusto.

Aloitteen nimilista on tarkistettu, kuntalaisaloitteen allekirjoittaneiden määrä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkaista.

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunkisuunnittelupäällikkö Julia Virtanen

kaupunkikehitysjohtaja Ville Keränen

puh. 044 097 9213, ville.keranen(at)taidekaupunki.fi

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Ville Keränen

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se

1. merkitsee tiedoksi annetun selvityksen,

2. toteaa, että aloitteessa esitettyjen perusteluiden vaikutuksia tarkastellaan parhaillaan ja esitettyihin vaatimuksiin vastataan kaavoitusprosessin aikana.

3. ei keskeytä kaavoitusta prosessin keskeneräisyyden vuoksi, sillä valtuusto päättää asiasta kaavan tullessa sen käsittelyyn ja

4. päättää katsoa kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi.

Pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.