Kaupunginhallitus
Esityslista 10.11.2025/Asianro 339

Kaupunginhallitus 10.11.2025     

730/00.01.01/2025  

Hallinnon perusperiaatteisiin kuuluu n.s. toimivaltarajojen jäykkyys, jonka mukaan ylempi viranomainen ei voi ilman nimenomaisesti siihen oikeuttavaa säännöstä puuttua alemman viranomaisen toimivaltaan kuuluvaan asiaan. Tästä periaatteesta poiketaan kunnallishallinnossa mm kuntalain 92§:ssä, jonka perusteella kunnanhallitus voi omalla tehtäväalueellaan ottaa käsiteltäväkseen yksittäisen asian, jossa alempi viranomainen on tehnyt päätöksen. Kuntalain 92 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Päätöksen asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi tehdä kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja. Mänttä-Vilppulan kaupungin hallintosäännön 36 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ja toimielinten on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, että niistä ei kaupunginhallitukselle tarvitse ilmoittaa.

Otto-oikeuden piiriin eivät kuulu kaikki kunnassa käsiteltävät asiat. Otto-oikeuden ulkopuolelle jäävät ne päätökset, jotka tehdään kunnan lakisääteisillä tehtäväalueilla. Tällaisia asioita ovat erilaiset lain tai asetuksen mukaiset lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevat asiat kuten rakennusluvat ja muut ympäristöluvat, sekä yksilöön kohdistuvat sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja oppilaan opetusta koskevat asiat sekä kuntalain 51 §:ssä tarkoitetut kuntien yhteiselle toimielimelle siirretyt asiat, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.

Ilmoitus otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Viranhaltijapäätösten osalta määräaika lasketaan päätöksen tai pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Päätökset voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön muutoksenhakuajan päätyttyä, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön.

Valmistelu ja lisätiedot:

hallintojohtaja Anitta Hietaniemi

anitta.hietaniemi(at)taidekaupunki.fi, puh. 044 097 9202

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää, että hallintosäännön 36 §:n 1 mom. mukaisesti seuraavista päätöksistä ei tarvitse ilmoittaa:
- maksusuunnitelmapäätökset, perintäpäätökset
- henkilöstöä koskevat Sarastia-sovelluksessa tehtävät päätökset
- määräaikaiseen työsuhteeseensuhteeseen tai sijaisuuteen ottaminen
- työnjohdolliset päätökset
- opiskelijoille, tutkijoille ja tutkimuslaitoksille myönnettävät tutkimusluvat
- työryhmän asettamispäätös

Päätös