RSS-linkki
Kokousasiat:https://mantta-vilppulad10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://mantta-vilppulad10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Kaupunginhallitus
Esityslista 19.05.2025/Asianro 167
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() |
Työsuhdepyörien leasingrahoituksen ja palvelupaketin hankinta
Kaupunginhallitus 17.02.2025 § 56
Työsuhdepyöräetu on työnantajan tarjoama luontoisetu, jonka työnantaja hankkii työntekijälleen. Vuonna 2025 se on työntekijälle tai viranhaltijalle verovapaa 1 200 euroon asti vuodessa. Työsuhdepyöräetu on osa kokonaispalkkaa (ei siis tule nykyisen palkan lisäksi, vaan työsuhdepyörästä tulevan luontaisedun arvo pidätetään kuukausittain palkasta (100 €), jolloin kokonaisansio luontaisetu mukaan luettuna pysyy samana kuin ennen edun käyttöönottoa. Verovapaan luontaisedun arvo sisältää leasingrahoituksesta aiheutuvat kulut sekä mahdolliset palveluntarjoajan edellyttämät kulut kuten esim. vakuutuksen ja/tai huollon palveluntarjoajasta riippuen). Työntekijän verotettava ansiotulo pienenee, kun osa palkasta saadaan verottomana polkupyöräetuna. Työntekijän työsuhdepyörästä maksama maksu muodostuu todellisesta pyörän hankintahinnasta, rahoituskuluista ja koroista, vakuutusmaksuista ja lisäpalveluista. Työntekijä saa siis etua oman veroprosenttinsa verran kuukausittain palkasta perittävän leasingmaksun verran (100 €/kk).
Työsuhdepyöräetuun sisältyvät ne pyörän osat, joita ilman pyörä ei ole käyttökelpoinen. Etuun luetaan myös pyörään kiinteästi kuuluvat varusteet, kuten ajovalot, lukitus, nastarenkaat, lokasuojat, tavarateline ja soittokello. Lisäksi verottaja hyväksyy hankintaan mukaan pyöräilykypärän ja nastarenkaat. Sen sijaan irrotettavia lisävarusteita, kuten nopeusmittaria, juomapulloa, pumppua ja pyöräilyvaatteita ei voi sisällyttää polkupyörän verovapaaseen hankintahintaan.
Koska työsuhdepyöräetu on luontoisetu, työnantaja päättää sen tarjoamisesta yksipuolisesti. Työntekijä tai viranhaltija päättää, ottaako hän tarjotun edun käyttöönsä. Työsuhdepyöräedun palveluntarjoajan valinnan yhteydessä laaditaan työsuhdepyöräpolitiikka, johon työntekijä sitoutuu ottaessaan edun käyttöönsä.
Ammattiyhdistykset ovat toivoneet työsuhdepyöräedun käyttöönottoa Mänttä-Vilppulan kaupungille. Ennakkoselvityksen mukaan 88 työntekijää on kiinnostunut työsuhdepyöräedun käyttöönotosta. Työsuhdepyörä on sekä työnantajan että työntekijän etu sillä:
- Säännöllinen pyöräily edistää hyvinvointia ja terveyttä
- Erityisesti liikuntaa harrastamattomat työntekijät hyötyvät sähköpyörästä liikunnan lisääjänä
- Tutkimusten mukaan pyöräily vähentää sairauspoissaoloja
- Lisäksi työsuhdepyörien tarjoaminen työntekijöille on konkreettinen tapa osallistua ilmastotalkoisiin
Työsuhdepyöräedusta on tehty markkinakartoitusta ja sen perusteella on päädytty esittämään kilpailutuksen käynnistämistä liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaisesti ja liitteenä olevin tarjousten pisteytyskriteerein. Eri palveluntarjoajien työsuhdepyörämallit eroavat suuresti toisistaan. Hankintalain tulkinnan mukaan mikäli työntekijä saa vapaasti valita markkinoilta työsuhdepyörän, kilpailutus koskee vain työnantajalle aiheutuvaa hallinnointikustannusta ja se alittaa kansallisen kilpailutusrajan. Mikäli työntekijä sen sijaan valitsee rajatusta valikoimasta, on myös pyörän hinta lisävarusteineen, vakuutuksineen, huoltoineen ja leasingkustannuksineen laskettava hankinnan arvoon. On lisäksi huomioitava, että uusia työsuhdepyörätilauksia on mahdollista tehdä koko sopimuskauden ajan. Tässä vaiheessa on mahdollista valita joko vapaa tai rajoitettu malli, mutta markkinakartoituksen ja mahdollisen työpyöräedun kiinnostuneiden määrän perusteella kilpailutus tulisi tehdä kansallisen kynnysarvon ylittävänä.
Työsuhdepyöräetu tuodaan kaupunginhallituksen ratkaistavaksi kilpailutuksen jälkeen.
Valmistelu ja lisätiedot:
hallintojohtaja Anitta Hietaniemi
anitta.hietaniemi(at)taidekaupunki.fi, p. 044 097 9202
Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala
Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää
1. kilpailuttaa työsuhdepyörien leasingrahoituksen ja palvelupaketin liitteenä olevan palvelukuvauksen ja tarjousten pisteytyksen mukaisesti kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana; ja
2. että hallintojohtaja voi tehdä pieniä teknisiä tarkennuksia palvelukuvaukseen.
Käsittely kokouksessa Hallintojohtaja Anitta Hietaniemi selosti asiaa kokouksessa.
Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Kaupunginhallitus 19.05.2025
126/01.02.03/2025
Määräaikaan mennessä saapui neljä tarjousta. Tarjouksista on tehty avauspöytäkirja. Tarjousten voimassaoloaika päättyy 31.5.2025.
Hallitus on kevään 2025 kehysriihen yhteydessä esittänyt, että työsuhdepyörän verovapaus poistuu vuoden 2026 alusta alkaen. Tämä tarkoittaa sitä, että 1.1.2026 lähtien työsuhdepyöräetu muuttuu veronalaiseksi tuloksi. Toteutuksen yksityiskohdat esim. mahdollinen siirtymäkausi tms. eivät ole vielä tiedossa.
Hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa, ettei jo aloitettua hankintaprosessia saateta loppuun, vaan prosessi keskeytetään ja jätetään hankinta tekemättä, tai käynnistetään täysin uusi hankintaprosessi. Hankinta voidaan keskeyttää hankintalain 125 §:n perusteella vain todellisesta ja perustellusta syystä.
Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisuissa (mm. asiat C-27/98 Fracasso ja Leitschutz ja C-244/02 Kauppatalo Hansel Oy) on katsottu, etteivät julkisia hankintoja koskevat oikeusohjeet tarkoita sitä, että hankintayksikön olisi aina saatettava hankintamenettelynsä päätökseen tai että keskeyttämispäätös edellyttäisi vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Hankintaviranomaisen on kuitenkin noudatettava päätöksenteossaan julkisia hankintoja koskevia yhteisön oikeuden perussääntöjä, kuten yhdenvertaisen kohtelun periaatetta.
Kilpailutuksen lähtökohtana on ollut verovapaan luontoisedun tarjoaminen työntekijöille, joka käy ilmi selostustekstistä ja kilpailutuksesta. Verovapaan edun arvo on ollut 100 €/kk ja 1200 €/vuosi. Verovapaudesta luopuminen vuoden 2026 alusta alkaen ei ole ollut tiedossa kilpailutusta laadittaessa ja julkaistaessa. Mikäli hallituksen ilmoittama muutos työsuhdepyörien verovapauteen olisi ollut tiedossa, olisi kilpailutuksen perusteet laadittu eri tavalla. Työnantajan tarkoituksena ei ole missään tapauksessa työpyöräedun tarjoaminen ilman veroedun tuomaa helpotusta pyörän ja mahdollisten lisävarusteiden hankintakustannuksiin niin, että työntekijä on sidottu mahdollisesti hänelle epäedulliseen sopimukseen. Tilanne on rinnastettavissa tapaukseen, jossa tarjouspyyntö on tulkinnanvarainen/virheellinen tai hankinnan kohde/tarve on muuttunut hankintamenettelyn aikana.
Valmistelu ja lisätiedot:
hallintojohtaja Anitta Hietaniemi
anitta.hietaniemi(at)taidekaupunki.fi, p. 044 097 9202
Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala
Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää keskeyttää hankinnan koska
1. tarjouspyyntö on muuttuneessa tilanteessa virheellinen; ja
2. hankinnan tarve on muuttunut hankintamenettelyn aikana.
Päätös
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() |