Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.11.2023/Pykälä 295

Kaupunginhallitus 13.06.2022 § 184 

Kaupungin talouden tasapainottamiseksi jokainen toimiala nosti mahdollisia säästöesityksiä tarkasteltavaksi valtuustoseminaarissa 23.5.2022. Sivistyspalveluista tulee kaupungin suurin toimiala sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyessä hyvinvointialueelle vuodenvaihteessa.  Näin ollen myös talouden tasapainotuksen osalta sivistyspalveluiden osuus tulee olemaan suurin, ja se vaatii rakenteellisia muutoksia, joista keskeisin on kouluverkon mukauttaminen vastaamaan oppilasmäärien kehitystä. Tätä varten pitää perustaa työryhmä, jonka tehtävänä on hankkia ja laatia tarkat selvitykset sekä laatia kouluverkkosuunnitelma.

Valmistelu ja lisätiedot:

sivistysjohtaja Juhani Tolonen

juhani.tolonen(at)taidekaupunki.fi, p. 050 516 8854 j

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää
1)  valita kouluverkkotyöryhmän, jossa on kaupunginhallituksen pj., sivistyslautakunnan pj., sivistysjohtaja ja kolme valtuutettua. Kouluverkkotyöryhmän jäsenten valinnassa on huomioitava, että kaikkien koulujen oppilaaksiottoalueet ovat edustettuina. Kouluverkkotyöryhmän kokouksissa pöytäkirjanpitäjänä toimii sivistyspalveluiden hallintosihteeri. Kouluverkkotyöryhmä voi halutessaan kutsua asiantuntijoita kuultavaksi kokouksiinsa.

2) antaa kouluverkkotyöryhmän tehtäväksi laatia kouluverkkosuunnitelma vuoden 2022 loppuun mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti valita kouluverkkotyöryhmään Arto Lampinen, Teemu Happonen ja Jussi Jatkola.

Kaupunginhallitus 10.10.2022 § 279 

Arto Lampinen on 5.10.2022 tekstiviestitse ilmoittanut olevansa esteellinen kouluverkkotyöryhmässä.

Kouluverkkotyöryhmään tulee nimetä uusi jäsen Lampisen tilalle.

Valmistelu ja lisätiedot:

hallintojohtaja Anitta Hietaniemi

anitta.hietaniemi(at)taidekaupunki.fi, p. 044 097 9202

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus valitsee kouluverkkotyöryhmään jäsenen esteellisen tilalle.

Käsittely kokouksessa Kokouksen puheenjohtajana toiminut Arto Lampinen ilmoitti olevansa

esteellinen (osallisuusjäävi) ja esitti tilapäisen puheenjohtajan valintaa sekä esitti puheenjohtajaksi Auli Välimäkeä tämän asian käsittelyn ajaksi. Koska vastustavia puheenvuoroja ei tullut, puheenjohtaja Arto Lampinen totesi, että tilapäiseksi puheenjohtajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi valittiin Auli Välimäki.

Arto Lampinen poistui kokouksesta keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Kaupunginhallitus valitsi Lasse Anttilan kouluverkkotyöryhmän jäseneksi.

Merkittiin, että Auli Välimäki valittiin tilapäiseksi puheenjohtajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi.

Kaupunginhallitus 28.11.2022 § 341  

808/00.01.00.00/2022  

Kouluverkkotyöryhmä on kokoontunut kesän ja syksyn aikana yhteensä kuusi kertaa. Viimeinen kokous oli tarkoitus pitää joulukuussa. Työryhmä päätti esittää kokouksessaan 23.11. kaupunginhallitukselle, että se saisi lisäaikaa kouluverkkosuunnitelman tekemiseen tammikuun loppuun 2023 saakka

Valmistelu ja lisätiedot:

sivistysjohtaja Juhani Tolonen

juhani.tolonen(at)taidekaupunki.fi, p. 050 5168 854

Kaupunginhallitus 06.11.2023 § 295  

808/00.01.00.00/2022  

Kaupunginhallitus perusti kokouksessaan 13.6.2022 § 184 kouluverkkotyöryhmän. Kaupungin talouden tasapainottamiseksi jokaisen toimialan tulee tarkastella mahdollisia säästöesityksiä. Sivistyspalveluista tuli kaupungin suurin toimiala 1.1.2023 alkaen sosiaali- ja terveyspalveluiden siiryttyä hyvinvointialueelle.  Näin ollen myös talouden tasapainotuksen osalta sivistyspalveluiden osuus tulee olemaan suurin, ja se vaatii rakenteellisia muutoksia, joista keskeisin on kouluverkon mukauttaminen vastaamaan oppilasmäärien kehitystä. Tätä varten perustettiin työryhmä, jonka tehtävänä oli hankkia ja laatia tarkat selvitykset sekä laatia kouluverkkosuunnitelma. Kouluverkkotyöryhmään kuuluvat sivistysjohtaja Juhani Tolonen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Marika Ala-Herttuala, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Mika Ruohonen ja kaupunginhallituksen jäsenet Teemu Happonen ja Jussi Jatkola sekä valtuutettu Lasse Anttila.

Kouluverkkoselvityksessä on noussut esille, että esi- ja perusopetuksen oppilaiden määrä tulee laskemaan 183 oppilaalla seuraavien viiden vuoden aikana. Vähenevien oppilasmäärien ja tiukkenevan taloustilanteen takia kouluverkko vaatii muutoksia.

Asia tulee käsitellä työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007, YT-laki) mukaisesti, ainakin jos siihen liittyy 

1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä;

2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta;

3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia; sekä

4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista. (YT-laki 4 §)

Tehdyn arvion mukaan nyt suunniteltavana olevaan kouluverkkoselvitykseen ei liity osa-aikaistamisia, lomauttamisia eikä irtisanomisia, mutta koska ei voida tarkalleen ennakoida miten merkittäviä muutoksia työn organisointiin voi tulla, asiasta on syytä aloittaa yhteistoimintaneuvottelut yhteistoiminnan ja avoimuuden hengessä. Neuvotteluissa käsitellään kouluverkkoselvityksen perusteella esitettävien muutoksien perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja.

Hallintolain (434/2003) § 41 mukaan kaupungin tulee varata vaikuttamismahdollisuus asiaan osallisille. Säädöksen 1 mom. mukaan jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta.

41 §:n 2 mom. kuuluu seuraavasti: Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä on ilmoitettava asian merkityksen ja laajuuden kannalta sopivalla tavalla.

Vaikuttamismahdollisuuksien varaamiseksi kouluverkkotyöryhmä on päättänyt pitää kouluverkkoselvityksestä ja sen ehdottamista toimenpiteistä neljä tiedotus- ja kuulemistilaisuutta. Samassa yhteydessä kuntalaisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus antaa lausuntoja ja mielipiteitä kouluverkkotyöryhmän tekemään kouluverkkoselvitystä ja toimenpide-ehdotuksia.  

Valmistelu ja lisätiedot:

sivistysjohtaja Juhani Tolonen

juhani.tolonen(at)taidekaupunki.fi, p. 050 5168 854

Esittelijä Hallintojohtaja Anitta Hietaniemi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää
1. käynnistää yhteistoimintamenettelyn, joka koskee kouluverkkoselvityksen perusteella esitettävien henkilöstö- ja tehtävämuutosten;
2. valita edustajan yhteistoimintamenettelyyn; ja
3. että vaikuttamismahdollisuuksien varaamiseksi tarkoitetut tiedotus- ja kuulemistilaisuudet pidetään
8.11.2023 klo 17-18 Mänttä-Vilppulan kaupungintalon valtuustosalissa, Seppälän puistotie 15, Mänttä;
14.11.2023 klo 17-19 Mänttä-Vilppulan kaupungintalon valtuustosalissa, Seppälän puistotie 15, Mänttä;
22.11.2023 klo 17-19 Kolhon koululla, Postitie 2E, Kolho ja
23.11.2023 klo 17-19 Vilppulan yhteiskoululla, Opintie 1, Vilppula; ja
4. että kirjalliset lausunnot ja vastineet kouluverkkoselvitykseen ja toimenpide-ehdotuksiin on toimitettava kaupungille viimeistään 19.12.2023 osoitteeseen Mänttä-Vilppulan kaupunki, Seppälän puistokatu 15, 35800 Mänttä tai sähköpostitse kaupunki@manttavilppula.fi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti
1. käynnistää yhteistoimintamenettelyn, joka koskee kouluverkkoselvityksen perusteella esitettävien henkilöstö- ja tehtävämuutosten;
2. valita edustajikseen yhteistoimintamenettelyyn Arto Lehtisen ja Sari Päivärinnan; ja
3. että vaikuttamismahdollisuuksien varaamiseksi tarkoitetut tiedotus- ja kuulemistilaisuudet pidetään
8.11.2023 klo 17-18 Mänttä-Vilppulan kaupungintalon valtuustosalissa, Seppälän puistotie 15, Mänttä;
14.11.2023 klo 17-19 Mänttä-Vilppulan kaupungintalon valtuustosalissa, Seppälän puistotie 15, Mänttä;
22.11.2023 klo 17-19 Kolhon koululla, Postitie 2E, Kolho ja
23.11.2023 klo 17-19 Vilppulan yhteiskoululla, Opintie 1, Vilppula; ja
4. että kirjalliset lausunnot ja vastineet kouluverkkoselvitykseen ja toimenpide-ehdotuksiin on toimitettava kaupungille viimeistään 19.12.2023 osoitteeseen Mänttä-Vilppulan kaupunki, Seppälän puistotie 15, 35800 Mänttä tai sähköpostitse kaupunki@manttavilppula.fi.