Sivistys- ja kulttuurilautakunta
Pöytäkirja 06.09.2023/Pykälä 123

Kaupunginhallitus 27.03.2023 § 99 

Kaupunginhallitus on päättänyt vuonna 2021 (Kaupunginhallitus 26.4.2021 § 115), korkeakouluyhteistyön kumppaanuusospimuksen rahoittamisesta seuraavaa:

Kaupunginhallitus hyväksyi 30 000 euron määrärahan vuosittaisen siirtämisen MW-Kehityksen käytettäväksi (toiminta-avustus) päätöksellään 26.8.2019 § 217. Määrärahan siirtämisellä mahdollistettiin MW-Kehityksen ja Tampereen ammattikorkeakoulun strateginen yhteistyökumppanuus.

Syksyllä 2020 konsernikeskusteluissa kaupunginjohtajan, talouspäällikön ja MW-Kehityksen välillä sovittiin, että 30 000 euron maksu siirtyy kaupungin vastuulta kokonaan MW-Kehityksen hoidettavaksi kaupungin talouden tasapainottamisohjelman myötä. Tämä tarkoittaa sitä, että maksu hoidetaan MW-Kehityksen toimesta sen varsinaisesta budjettirahoituksesta ilman, että kaupunki suorittaa erillisen 30 000 euron siirron tarkoitusta varten tytäryhtiölle. Näin on myös menetelty jo vuoden 2020 vuoden osalta: kaupunki laskutti MW-Kehitykseltä 30.000 euron summan takaisin itselleen.

Kumppanuudessa on käynnissä kolmivuotinen sopimuskausi 2023 - 2026. Sopimuksen tavoitteena on vahvistaa ammattikorkeakoulun, yliopiston ja ympäröivän yhteiskunnan vuorovaikutusta ja välittää Tampereen ammattikorkeakoulun ja koko Tampereen korkeakouluyhteisön osaamista alueen yritysten ja yhteisöjen käyttöön.

Mänttä-Vilppulassa toiminnan koordinaattoreina toimivat korkeakouluasiamiehet. Korkeakouluasiamiehet muodostavat yhdessä monialaisen asiantuntijatiimin, joka on kaikkien kumppanuusosapuolten hyödynnettävissä. MW-kehitys Oy:lle on nimetty myös vastuullinen asiamies, joka koordinoi toimintaa osapuolten välillä.

Sopimuksen seurantaa koskevassa osiossa todetaan, että toiminnan vaikuttavuutta arvioidaan vähintään kerran vuodessa MW-kehitys Oy:n ja korkeakouluasiamiestiimin yhteisessä kehitys- ja yhteistyökeskustelussa, jossa arvioinnin lisäksi kirjataan myös tulevan toiminnan yhteisesti sovitut tavoitteet (järjestämisvastuu MW-kehitys Oy). Vähintään kerran vuodessa käydään TAMKn johdon ja MW-kehitys Oy:n yhteinen neuvottelu toiminnan toteutumisesta, tavoitteista ja maakuntakorkeakoulutoiminnan kehittämisestä (järjestämisvastuu TAMK).

Kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä 20.2.2023 MW-Kehityksen toimitusjohtaja Otto Huttunen esitti raportin sopimuksella saavutetuista vaikutuksista ja kumppanuuden ajankohtaisista asioista.

Kaupunki on valtuuston syksyllä 2022 hyväksymän talouden tasapainotusohjelman yhtenä toimenpiteenä vähentänyt MW-Kehitys Oy:lle maksettavaa avustusta 200 000 euroa. Kaupungin kehitysyhtiölle maksama toiminta-avustus on nyt 268 000 euroa.

Yhtiön toimitusjohtaja Otto Huttusen mukaan säästötoimenpiteiden johdosta yhtiöllä ei ole mahdollisuutta maksaa kumppanuussopimuksen mukaista 30 000 euroa. Toimitusjohtaja on pyytänyt, että kaupunki ottaisi kustannuksen vastuulleen korkeakouluyhteistyösopimuksesta. Kaupunki ei voi kuitenkaan maksaa MW-kehitys Oy:n kolmannen osapuolen kanssa tekemään sopimuksen pohjautuvaa laskua, vaan asiaan tulee löytyy myös kirjanpitolain ja sopimusoikeuden mukaisesti kestävä ratkaisu.

Ratkaisuvaihtoehtona on, että kumppanuussopimus siirtyy kaupungin sivistys- ja kulttuuritoimen  vastattavaksi ja sopimuksen siirtämisestä  kaupungin vastuulle käydään muutosneuvottelut TAMK:in kanssa. Lisäksi tehdään kaupungihallituksen  ja sivistys- ja kulttuuritoimen välinen määräahamuutos, jossa sivistys- ja kulttuuritoimelle myönnetään 30 000 euron määrärahalisäys. Määräraha siirretään kaupunginhallituksen alaisesta toiminnasta.

Kumpanuussopimuksen toteuttamisessa strateginen yhteistyö  kaupunkiorganisaatiossa sivistystys- ja kulttuuritoimen sekä MW-Kehitys Oy:n kanssa on hyvin keskeistä ja aktiivista yhteistyötä TAMK:n kanssa tulee vahvistaa koko sopimuskauden.Tavoitteena on pyrkiä saamaan kumppanuussopimuksesta TAMK:n kanssa lisäarvoa koko kaupungin kehittämiseen ja lisätä kehittämistoimien läpinäkyvyyttä. Yhteistyötä tullaan syventämään kaupungin ja MW-Kehitys Oy:n  kanssa myös TAMK:n kanssa tehtävissä kehittämishankkeissa. Tässä esitetyssä vaihtoehdossa määrärahan siirtämistä voidaan vertailla toteutuneiden kustannusten valossa ja välttämättä kokomäärärahan siirtämiselle kaupunginhallituksen alta sivistystoimelle ei ole tarvetta, mikäli sivistystoimen omassa talousarviossa toteutuu toiminnallisia säästöjä. Lopullinen määrärahan siirron vahvistus voidaan tehdä joulukuussa.

Toisena vaihtoehtona on, että MW-Kehitys Oy:lle myönnetään 30 000 euron lisämääräraha/avustus ja sopimukseen ei tehdä muutoksia.  MW-Kehitys Oy toimii edelleen strategisena kumppanina TAMK:n kanssa  ja  yhtiö hallinnoin edelleen sopimusta. Tämä päätös on vuoden 2021 KH:n päätöksen (26.4.2021 §115) ja valtuuston elokuussa 2022 (KV 29.8.2022 § 50) tekemän talouden tasapainotustoimenpiteiden vastainen ja siksi lisämäärärahalla ei voi kasvattaa kaupungintalousarvion määrää vaan lisämääräraha voidaan vain myöntää kaupunginhallituksen alaisesta toiminnasta, jolloin talousarvion kokonaissummaan ei tule muutoksia. Lisämääräraha voidaan irrottaa kaupunginhallituksen alle varatuista hanke- ja kehittämisrahoista.

Liittenä kumppanuussopimus TAMK ja MW-Kehitys Oy

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunginjohtaja Anne Heusala

anne.heusala@taidekaupunki.fi, 040 185 1275

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Talouspäällikkö Hanna-Maija Oksanen selosti asiaa kokouksessa.

 Kaupungihallitus päättää,  että kumppanuussopimus/TAMK siirtyy kaupungin sivistys- ja kulttuuritoimen vastattavaksi. Sopimuksen siirtämiseksi kaupungin vastattavaksi käydään muutosneuvottelut TAMK:n kanssa. Lisäksi tehdään kaupunginhallituksen  ja sivistys- ja kulttuuritoimen välinen määräahamuutos, jossa sivistys- ja kulttuuritoimelle myönnetään maksimissaan 30 000 euron määrärahalisäys. Määräraha siirretään kaupunginhallituksen alaisesta toiminnasta muutostalousarvion yhteydessä joulukuussa, jolloin määrärahan lopullinen tarve varmistuu.

Käsittely kokouksessa Keskustelun kuluessa Mira Anttila esitti Auli Välimäen ja Teemu Happosen kannattamana, että TAMK:n kumppanuussopimuksen kanssa jatketaan vanhaa käytäntöä niin, että MW-kehitys jatkaa siitä vastaavana

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Mira Anttilan esittämän ja Auli Välimäen ja Teemu Happosen kannattaman esityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä. Äänestystapaesitys hyväksyttiin.

Äänestys suoritettiin. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Sari Päivärinta, Mikko Kivilahti, Arto Lampinen, Minna Välkki)  ja 5 EI-ääntä (Mira Anttila, Arto Lehtinen, Auli Välimäki, Teemu Happonen ja Riikka Peltonen).

Puheenjohtaja totesi Mira Anttilan esittämän ja Auli Välimäen sekä Teemu Happosen kannattaman esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti, että TAMK:n kumppanuussopimuksen kanssa jatketaan vanhaa käytäntöä niin, että MW-kehitys jatkaa siitä vastaavana.

Kaupunginhallitus 17.04.2023 § 111 

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.3.2023 §99, että MW-kehitykselle myönnetään lisämäärärahaa, jotta yhtiö selviytyy Tampereen korkeakoulun kumppanuussopimuksen maksuvelvoitteesta. Koska lisämääräraha on talouden tasapainotusohjelman vastainen ei kaupunginhallitus esitä valtuustolle lisämääräraha anomusta vaan avustuksen lisäys toteutetaan kaupunginhallituksen talousarvion sisäisillä siirroilla. Talousarviossa 2023 MW-kehityksen avustuksiin on varattu 268 000 euroa. Määräraha muutoksen myötä kaupungin avustuksen määrä MW-kehitys Oy:lle nousee 298 000 euroon.

Kaupunginhallituksen talousarvio on laadittu tasapainottamisohjelman ja talousarvioraamin mukaiseksi eli talousarviossa ei ole varauduttu ennakoivasti ylimäärisiin menoihin. Lisämääräraha MW-kehitys Oy:lle voidaan kuitenkin irrottaa sellaisista eristä, joille ei vielä ole nimettyä käyttökohdetta. Tällaisia ovat esimerkiksi kaupunginhallituksen alle varatut kehittämiseen tarkoitetut määrärahat eli hankerahat. Rahaa voidaan myös siirtää hyvinvoinnin kehittämiseen varatuista määrärahoista sekä muihin avustuksiin varatuista määrärahoista.

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunginjohtaja Anne Heusala

anne.heusala@taidekaupunki.fi, 040 185 1275

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus hyväksyy talousarviomuutoksen kaupunginhallituksen sisäisenä käyttösuunnitelman muutoksena seuraavasti:

Kehitysyhtiöt - avustukset tytäryhtiöille:                    +30 000 euroa
Muu KH:n alainen toiminta - avustukset yhteisöille:  -10 000 euroa
Hyte-työ - muiden palvelujen osto                               -5 000 euroa
Kaupunginhallitus - muut palvelut (hankerahoitus):   -15 000 euroa

Käsittely kokouksessa  Talouspäällikkö Hanna-Maija Oksanen selosti asiaa kokouksessa. 

Mikko Kivilahti esitti Arto Lampisen ja Sari Päivärinnan kannattamana, että maakuntakorkeakoulusopimuksen kustannus maksetaan puoliksi MW-kehitys Oy:n kanssa ja kaupungin osuus, 15.000 euroa, maksetaan talousarviokohdasta kaupunginhallitus - muut palvelut (hankerahoitus).

Mira Anttila esitti Auli Välimäen kannattamana, että korkeakouluyhteistyön kustannukseen tarvittava lisämääräraha MW-kehitys Oy:lle maksetaan kaupunginhallituksen tilikohdasta: muut palvelut.

Teemu Happonen esitti Mira Anttilan kannattamana, että asia palautetaan valmisteluun niin, että saadaan MW-kehitys Oy:n kanta rahoitusvastuun jakamisesta puoliksi kaupungin kanssa.

Mira Anttila peruutti esityksensä siitä, että korkeakouluyhteistyön kustannukseen tarvittava lisämääräraha MW-kehitys Oy:lle maksetaan kaupunginhallituksen tilikohdasta: muut palvelut.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Marika Ala-Herttuala tiedusteli, voidaanko yksimielisesti hyväksyä Teemu Happosen esittämä ja Mira Anttilan kannattama esitys asian palauttamisesta valmisteluun. Koska vastustavia puheenvuoroja ei tullut, puheenjohtaja totesi Teemu Happosen esittämän ja Mira Anttilan kannattaman esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti, että asia palautetaan valmisteluun niin, että saadaan MW-kehitys Oy:n kanta rahoitusvastuun jakamisesta puoliksi kaupungin kanssa.

Kaupunginhallitus 22.05.2023 § 149 

Kaupunginjohtaja on käynyt kaupunginhallituksen päätöksen mukaiset neuvottelut. MW-Kehitys Oyn hallitus on 3.5.2023 pidetyssä yhtiön hallituksen kokouksessa päättänyt yhtiön kannasta seuraavaa: MW-Kehityksen toiminta-avustuksen vähennettyä merkittävästi, yhtiö ei suoriudu sopimuskustannuksista, eikä voi sitoutua 15.000 euron rahoitusvastuuseen.Esillä ollut ratkaisumalli, jossa sopimus siirtyy kaupungille sivistys- ja kulttuuritoimen vastattavaksi on mielekäs. Kehitysyhtiön kannalta on perusteltua, että sopimuksen jatko varmistetaan sopimuksen siirrolla kehitysyhtiöltä kaupungille ja operatiivinen toiminta varmistetaan MW-Kehityksen ja kaupungin sivistystoimen yhteistyötä syventämällä.

Hallituksen kokouspöytäkirja oheismateriaalina.

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunginjohtaja Anne Heusala

anne.heusala@taidekaupunki.fi, 040 185 1275

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää, että kumppanuussopimus siirtyy kaupungin sivistys- ja kulttuuritoimen  vastattavaksi ja sopimuksen siirtämisestä  kaupungin vastuulle käydään muutosneuvottelut TAMK:in kanssa.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Sivistys- ja kulttuurilautakunta 06.09.2023 § 123  

1320/00.04.02/2023  

Korkeakouluyhteistyön kumppanuussopimus siirtyi kaupunginhallitukselta sivistys- ja kulttuuripalveluiden vastattavaksi. Kumppanuudessa on käynnissä kolmivuotinen sopimuskausi, joka jatkuu vuoteen 2026 saakka.

Tampereen ammattikorkeakoulun maakuntakorkeakoulutoiminta perustuu kumppanuussopimuksiin, joita ovat solmineet: Akaa, Luoteis-Pirkanmaa (Hämeenkyrö, Ikaalinen, Parkano ja Kihniö), Mänttä-Vilppula, Sastamala sekä Virrat ja Ruovesi. Näiden yhdeksän kunnan alueella maakuntakorkeakoulun aluekehittäjät sekä kuntien ja elinkeinoelämän edustajat muodostavat maakuntakorkeakouluverkoston. Maakuntakorkeakouluverkosto on luontainen yhteistyöväylä asioiden ja ilmiöiden kehittämiseksi omaa kuntaa laajemmalla näkemyksellä tuoden mukaan myös TAMKin osaamista ja panostusta.

Mänttä-Vilppulassa toiminnan koordinaattoreina toimivat maakuntakorkeakoulun aluekehittäjät, jotka muodostavat yhdessä monialaisen asiantuntijatiimin kaikkien kumppanuusosapuolten hyödynnettäväksi.

Aluekehittäjä Jussi Savolainen Tampereen ammattikorkeakoulusta tulee kertomaan korkeakouluyhteistyöstä sivistys- ja kulttuurilautakunnalle.

Sivistysjohtaja Juhani Tolonen

juhani.tolonen(at)taidekaupunki.fi, 050 516 8854

Esittelijä Sivistysjohtaja Juhani Tolonen

Päätösesitys Sivistys- ja kulttuurilautakunta kuulee aluekehittäjä Jussi Savolaisen esittelyn korkeakouluyhteistyöstä ja merkitsee asian tiedoksi.

Käsittely kokouksessa Ennen pykälän käsittelyä kuultiin aluekehittäjä Jussi Savolaista klo 17:04 - 17:40.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.