Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.06.2023/Pykälä 184

Kaupunginhallitus 26.06.2023 § 184  

546/05.05.00/2022  

Kaupunginhallitus 30.08.2021 § 245

Ehkäisevä päihdetyö on päihteiden aiheuttamien terveydellisten, sosiaalisten ja yhteiskunnallisten haittojen ennaltaehkäisyä ja vähentämistä. Työn tavoitteena on vähentää päihteiden kysyntää, saatavuutta, tarjontaa ja päihdehaittoja sekä edistää terveyttä,turvallisuutta ja hyvinvointia.

Laki ehkäisevästä päihdetyöstä tuli voimaan 1.12.2015. Lain tavoitteena on edistää terveyden ja hyvinvoinnin tasa-arvoa, varmistaa ehkäisevän päihde työn edellytykset koko maassa sekä tukea erityisesti kuntia ja aluei ta kehittämään ehkäisevää päihdetyötä. Sosiaali- ja terveys ministeriö johtaa ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos kehittää ja ohjaa ehkäisevää

päihdetyötä koko maassa yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa.

Aluehallintovirastot ohjaavat toimialueensa ehkäisevää päihdetyötä,

suunnittelevat ja kehittävät sitä yhteistyössä muiden vi ran omais ten ja

yhteisöjen kanssa sekä tukevat toimialueensa kuntia ehkäisevän päihdetyön toteuttamisessa ja kehittämisessä.

Ehkäisevä päihdetyö on osa kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä. Lain mukaan ehkäisevä päihdetyö kattaa alkoholi-, huumausaine- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin vähentämisen. Laki ohjaa huomioimaan näistä aineista ja toiminnoista myös muille kuin päihteiden käyttäjille eli läheisille ja yhteiskunnalle aiheutuvat haitat. Lain mukaan ehkäisevä päihdetyö perustuu yhteistyöhön, päihteiden käytön ja siitä aiheutuvien haittojen seurantaan, käytettävissä olevaan tieteelliseen

näyttöön ja hyviin käytäntöihin. Kysynnän vähentämisen rinnalle on

nostettu saatavuuden rajoittaminen muun muassa yhteistyössä paikallisten

elinkeinotoimijoiden kanssa.

Laki ehkäisevästä päihdetyöstä edellyttää, että kunta huolehtii ehkäisevän

päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista alueellaan ja nimeää

ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen. Toimielimen

tehtävänä on:

1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta;

2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa

tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle;

3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä

4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja

nuo ri so toi mes sa sekä elinkeinotoimessa

5) huolehtia siitä, että 4 kohdassa tarkoitetut kunnan toimet sovitetaan

yhteen poliisin, alkoholilain (1102/2017) ja tupakkalain (549/2016)

noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa.

(28.12.2017/1119)

Kunnan ehkäisevään päihdetyöhön sovelletaan lisäksi terveydenhuoltolain

(1326/2010) 11 ja 12 §:ssä säädettyjä velvoitteita terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä sekä sitä koskevasta suunnittelusta ja raportoi- nista. Lisäksi ehkäisevän päihdetyön yhteydessä tulee edistää asukkaiden osallistumisja vaikuttamismahdollisuuksia päihteiden aiheuttamien haittojen vähentämiseksi viranomaisyhteistyöllä, viranomaisille annettavilla

lausunnoilla sekä kunnan omilla toimilla.

Ehkäisevän päidentyön toimintaohjelman (STM julkaisuja 2015:19) mukaan käytännössä tarkoitukseen soveltuvia kuntalain (410/2015 30§) mukaisia toimielimiä ovat lautakunta, valiokunta ja toimikunta sekä

kahden ensin mainitun alainen jaosto. Käytännössä kunta voi itsenäisesti päättää, minkä toimielimen tehtäväksi se antaa ehkäisevän päihdetyön. Ryhmällä tulee olla riittävästi päätösvaltaa ja asiantuntemusta. Sen tulee lisäksi mahdollistaa eri toimijoiden toimien yhteensovittaminen ja sen tulee

huolehtia, että ehkäisevän päihdetyön laissa säädetyt tehtävät tulevat

hoidettua kunnan eri toimialoilla.

Toimintaohjelman mukaan ehkäisevän päihdetyön paikallista koordinaatiota tukemaan on tarpeen nimittää myös vastuuhenkilö kunnan keskushallintoon sekä koordinaatiosta käytännössä vastaava taho, kuten yhdyshenkilö.

Toimielimen tehtävänä on:

1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta;

2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa

tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle;

3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä

4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja

nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa

5) huolehtia siitä, että 4 kohdassa tarkoitetut kunnan toimet sovitetaan

yhteen poliisin, alkoholilain (1102/2017) ja tupakkalain (549/2016)

noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa.

(28.12.2017/1119)

(Valmistelija kaupunginjohtaja Anne Heusala puh. 044 728 8252)

Esittelijän (kaupunginjohtaja Anne Heusala) päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää:

-          nimetä ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen, joka muodostuu ehkäisevää päihdetyötä tekevistä tahoista.

-          nimetä vastuuhenkilö kunnan keskushallintoon sekä koordinaatiosta käytännössä vastaava taho, kuten yhdyshenkilö.

Käsittely kokouksessa

Palvelujohtaja Alli Ruuhilehto esitteli asiaa ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:

Kaupunginhallitus päätti

1. nimetä ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavaksi toimielimeksi kulttuuri- ja hyvinvointilautakunnan; ja

2. nimetä  yhdyshenkilöksi OMA-valmentaja Marketta Pyysalon

Kulttuuri- ja hyvinvointilautakunnan loputtua 31.12.2022 tulee kaupunginhallituksen nimetä ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen sekä nimetä vastuuhenkilö kunnan keskushallintoon sekä koordinaatiosta vastaava taho, kuten yhteyshenkilö.

Valmistelu ja lisätiedot:

hallintojohtaja Anitta Hietaniemi

anitta.hietaniemi@taidekaupunki.fi, p. 044 097 9202

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättä
1. nimetä ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavaksi toimielimeksi sivistys- ja kultturilautakunnan; ja
2. nimetä yhteyshenkilöksi hyvinvointikoordinaattorin.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.