Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 21.03.2023/Pykälä 4

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 21.03.2023 § 4  

1172/10.03.00/2023  

Kiinteistö

Mänttä-Vilppula

Kiinteistötunnus: 508-401-5-669

Rakennuspaikan pinta-ala: noin 6 500 m2

Hakemus

Hakemus koskee vanhan ns. Lybeckin/Katajamäen liiterin (114 m2) siirtämistä noin 400 metriä vanhan Vilppulan kunnantalon pihapiiriin museomäelle.

Poikkeaminen

Poikkeamista haetaan asemakaavalla suojeltavan liiterin siirtämiseksi asemakaavan mukaiselle omakotialueelle.

Kaavatilanne 

Asemakaava, jossa liiteri nyt sijaitsee, on hyväksytty 14.11.1990. Liiteri on osoitettu suojeltava rakennus-merkinnällä (sr). Rakennuspaikka on puistoalueella (VP).

Asemakaava, johon liiteri siirretään, on hyväksytty 23.2.1945. Kortteli on osoitettu I-kerroksisten omakotirakennusten korttelialueeksi.

Alueella on voimassa Mänttä-Vilppulan keskustaajaman osayleiskaava (2019), jossa nykyinen sijaintipaikka on maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristöä (Vilppulankoski). Uusi sijoituspaikka on yleiskaavassa maisemallisesti ja/tai kulttuurihistoriallisesti arvokas aluekokonaisuus (Parkkivuori).

Rakennuspaikka ja ympäristö

Liiteri sijaitsee tällä hetkellä Vilppulassa Koivuniemen alueen ja Vilppulan taistelujen muistomerkkikumpareen välissä.

Liiteri on kuulunut Vilppulan Elämänmäen parantola-alueelle, josta se siirrettiin Koivuniemeen vuonna 1976. Rakennus oli tuolloin purku-uhan alla alkuperäisellä paikalla. Kohde on inventoitu Vilppulan Koivuniemen rakennusinventoinnin 2016 yhteydessä (Tarja Antikainen). Koivuniemi ja sen ympäristö on merkitty maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi.

Kansallisromanttista tyyliä edustava talousrakennus oli osa 1900-luvun taitteessa muodostunutta Katajamäen rakennusryhmää. Alun perin rakennuksessa on ollut pärekatto. Liiteri on läpiajettava. Alaosan hirsiseinät ovat raolliset, ts. joka toinen hirsikerta puuttuu. Yläkerroksessa on kauniisti muotoillut aukotukset joka sivulla. Rakenne mahdollisti hyvän ilmanvaihdon. Alaosa on pyöröhirttä ja yläosa veistetty. Yläosa on alaosaa laajempi, joten muoto suojasi alaosaa hyvin sateelta. Todennäköisesti rakennuksessa on ollut jonkinlainen/osittainen välipohja, joka on mahdollistanut pyykin viemisen ja ripustamisen yläkertaan. Nykyisin rakennus on täysin avointa tilaa. Rakennus on kunnostuksen tarpeessa.

Vanhaa kunnantalon piiri, johon liiteriä ollaan siirtämässä, ollaan kehittämässä museoalueeksi. Alueella sijaitsee koulumuseo 270 m2, museorakennus (navetta) 280 m2 ja aittarakennus 26 m2.

Naapurien kuuleminen

Hankkeesta on kuulutettu KMV-lehdessä 3.-17.2.2023. Hakija on kuullut rajanaapureita. Hankkeesta ei ole saatu huomautettavaa.

Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle

MRL 171§:n mukaan poikkeaminen ei saa:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy-tön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Myös erityisen syyn olemassaolo on edellytys poikkeamiselle.

Vaikutusten arviointi ja päätöksen perustelut

Vanhaa kunnantalon piiriä ollaan kehittämässä museoalueeksi. Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus on 11.4.2022 päättänyt kotiseutumuseon kehittämisen järjestelyistä yhteistyössä Vilppula-Seura ry:n kanssa. Vilppula-Seura on saanut kotiseutumuseon piha-alueen kunnostukseen Leader-rahoituksen vuodelle 2023. Kulttuuri- ja matkailupalvelut on hakenut puolestaan kotiseutumuseon rakennusten korjaukseen erillisen hankerahoituksen vuodelle 2023, jolla saadaan käynnistettyä vanhan kunnantalon korjaus ja siirrettyä vanha liiterirakennus Koivuniemestä kunnostetulle piha-alueelle.

Vanha liiteri on kunnostustarpeessa, katto vuotaa ja sen säilyminen museoalueen pihapiirissä on turvatumpaa. Kohde on jo vuonna 1976 siirretty alkuperäiseltä paikalta. Liiteri saadaan myös museon piha-alueella hyötykäyttöön. Liiteri siirretään paikalle, jossa aiemmin on sijainnut lato.

Vilppulan Parkkivuoren asemakaavan muutos oli suunniteltu käynnistettäväksi vuonna 2022. Teknisen osaston tehtävä- ja resurssimuutosten johdosta hanketta on siirretty. Tähän kaavamuutosalueeseen on suunniteltu laajennettavaksi museoalueen kehittäminen ja siten saada nykyinen asemakaava ajantasalle. Nykyinen kaava on ko alueen osalta vanhentunut (hyväksytty vuonna 1945). Rakennuspaikka muodostuu neljästä kaavan mukaisesta omakotitalotontista, jossa rakennusjärjestyksen määräyksen mukaisesti (kohta 6.5 Asemakaavoja täydentävät määräykset) on rakennusoikeutta yhteensä noin 1300 m2. Liiterin siirtämisen jälkeen ko rakennuspaikalla on käytetty rakennusoikeutta noin 690 m2. Rakentamisen jälkeen aluetehokkuus on noin 0,11. Tehokkuus on pienempi kuin mitä asemakaavassa sallitaan omakotitalotontille.

Pirkanmaan maakuntamuseolta on saatu lausunto 21.2.2023. Lausunnon mukaan rakennuksella on säilyneisyytensä, ikänsä ja rakennustyylinsä vuoksi arkkitehtonisia ja rakennusperinteisiä arvoja sekä sosiaali- ja henkilöhistoriallisia arvoja liittymisestä parantolaan, terveydenhoidon historiaan ja E.W. Lybeckin elämäntyöhön. Lausunnon mukaan jo kertaalleen siirretyn rakennuksen siirtäminen voisi lähtökohtaisesti olla mahdollista rakennuksen nykyiseen sijaintipaikkaan liittyvästä vahvasta suojelustatuksesta huolimatta. Maakuntamuseo pitää kuitenkin tärkeänä, että Vilppulan museon aluetta koskeva asemakaava uudistetaan mahdollisimman pian. Valittu sijoituspaikka on onnistunut, ja että huolellisesti toteutettuna siirto parantaa rakennuksen säilymismahdollisuuksia ja voisi jopa vahvistaa sen kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia arvoja. Poikkeusluvan ehdoksi tulee kuitenkin asettaa, että viimeistään rakennuslupavaiheessa hankkeessa on laadittu asianmukaiset rakennuksen nykytilan dokumentointi ja siirtosuunnitelma. Dokumentointi ja siirtosuunnitelma tulee liittää rakennuslupaan ja siirtoa koskevasta rakennusluvasta tulee pyytää Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto. Pirkanmaan maakuntamuseo puoltaa poikkeusluvan myöntämistä edellä kuvatuin ehdoin.

Edellä olevan selvityksen mukaan poikkeaminen ei haittaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista tai alueiden käytön muuta järjestämistä, eikä myöskään luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikan läheisyydessä ei ole mitään sellaisia luonnonympäristöön tai rakennettuun ympäristöön liittyviä arvoja, jota aiottu hanke voisi heikentää. Aiottu hanke puolestaan parantaa Vilppulaan liittyvien historiallisten ja kulttuuristen arvojen säilymistä. Hakemuksen mukainen muutos ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytykset täyttyvät ja poikkeamiseen on katsottu olevan erityinen syy.

Sovelletut oikeusohjeet; MRL 58 §, 171 §

Toimivalta: Hallintosääntö 27 §; Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää poikkeuksen myöntämisestä rakentamista koskevista säännöksistä silloin kun hakijana on MänttäVilppulan kaupunki tai kaupunkikonserniin kuuluva yhtiö sekä suunnittelutarveratkaisuista silloin kun hakijana on Mänttä-Vilppulan kaupunki tai kaupunkikonserniin kuuluva yhtiö.

Valmistelija ja lisätiedot:

Kaupunkisuunnittelupäällikkö Julia Virtanen,

julia.virtanen(at)taidekaupunki.fi, puh. 044 035 4320

Esittelijä Maankäyttöinsinööri Kirsti Eskelinen

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää

1. myöntää poikkeamisen kiinteistölle 508-401-5-669 hakemuksen mukaisesti

2. että liiterista tulee laatia rakennuslupaa varten nykytilan dokumentointi ja siirtosuunnitelma sekä pyytää lausunto Pirkanmaan maakuntamuseolta

3. että tämä päätös on voimassa kahden vuoden ajan sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.