Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.02.2023/Pykälä 39

Kaupunginhallitus 28.11.2022 § 338 

Talousarviossa 2022 kaupunki on asettanut tavoitteeksi, että MW-Kehitys Oy:n kanssa laaditaan sopimus palveluiden tuottamisesta. Lisäksi tavoitteissa todetaan, että palvelusopimuksen palvelut on kuvattu ja kaupungin ja yhtiön toiminta on läpinäkyvää.

MW-Kehitys Oy:n toiminnan perusteena on kehittää Mänttä-Vilppulan kaupungin elinvoimaa, yritysten toimintaympäristöä ja liiketoimintaa. Yritys tarjoaa neuvonta- ja kehittämispalveluita aloittaville ja toimiville yrityksille.

Mänttä-Vilppulan kaupunki on maksanut MW-Kehitys Oy:lle palvelumaksua tai avustusta. Palvelusopimuksen tai avustuksen maksamisen perusteena on elinkeinotoiminnan kehittämisen siirtäminen kaupungilta yrityksen vastuulle. Toimintarahaa on maksettu vuodesta 2021 alkaen toiminta-avustuksena, mikä luonteensa omaisesti vastaa palvelumaksua.

Tämän sopimuksen tarkoituksena on määritellä yhtiön vastuulle siirretyt palvelut ja niistä annettava korvaus. Sopimus tehdään vuodeksi kerrallaan ja palvelutaso ja siirretyt vastuut arvioidaan konsernikeskustelujen yhteydessä vuosittain.

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunginjohtaja Anne Heusala

anne.heusala(at)taidekaupunki.fi, puh. 040 185 1275

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä MW-Kehitys Oy:n avustusten perusteet ajalle 1.1.-31.12.2023.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus 06.02.2023 § 39  

1059/00.01.06/2022  

MW-Kehitys Oy:n hallitus on käsitellyt kaupunginhallituksen 28.11.2022 § 338 hyväksymää sopimusta avustuksen perusteista vuodelle 2023 kokouksessaan tammikuussa 2023. Yhtiön hallitus esittää eräitä muutoskohtia kaupungin ja yhtiön väliseen sopimukseen. Yhtiön toimitusjohtajan tekemä yhteenveto muutosesityksistä on liitteenä.

Kaupungin ja MW-Kehitys Oy:n välisessä sopimuksessa "Sopimus avustusten myöntämisen edellytyksistä" on kyse elinkeinoelämän kehittämisen toiminnasta, jonka järjestämisen kaupunki on siirtänyt yhtiölle. Elinkeinoelämän kehittäminen on osa kaupungin elinvoimaisuutta. Käytännössä kyseinen sopimus vastaa palvelusopimusta. Tällä sopimuksella sovitaan niistä palveluista, mitä kaupunki pääomistajana ostaa yhtiöltä elinkeinotoimen osalta ja mistä kaupunki pääomistajana maksaa yhtiölle.

Omistajaohjauksena kaupungilla MW-Kehitys Oy:n pääomistajana on oikeus määritellä, miten se mittaa yhtiön toiminnan vaikuttavuutta. Elinkeinoelämän kehittämisessä toiminnan vaikuttavuutta mitataan kokonaisvaltaisesti ja strategisesta näkökulmasta, ei vain yksittäisten toimien osalta. Yrityskanta, yhteisöverojen kertymä ja työllisyysaste ovat laajalti käytössä olevia mittareita, joilla mitataan kaupunkien ja kuntien elinvoimaisuutta ja elinkeinoelämän kehittymistä. Yhtiöillä on oikeus puolestaan määritellä, millaisia mittareita se asettaa omalle operatiiviselle toiminnalleen.

Kaupungin näkemys on, että MW-kehitys Oy:n panos kaupungin elinvoimaisuuteen on merkittävä. Yhtiölle asetetuilla mittareilla mitattaviin asioihin vaikuttavat kuitenkin monet tekijät, ei vain kehitysyhtiön toiminta.  Osa mittareista on johdettu kaupungin syksyllä 2022 hyväksytyn strategian mittareista. Strategian toteuttamisessa myös kaikilla kaupungin yhtiöillä on erittäin tärkeä osansa. Elinvoimaisuuden kehittäminen ja kasvattaminen on kaikkien kaupungin toimijoiden yhteinen asia. 

Liitteet: Sopimus MW-Kehitys Oy:n avustuksen perusteista (Kh 28.11.2022 § 338) ja muutosesitykset/toimitusjohtaja Otto Huttunen.

Valmistelu ja lisätiedot:

kaupunginjohtaja Anne Heusala

anne.heusala@taidekaupunki.fi, p. 040 185 1275

Esittelijä Kaupunginjohtaja Anne Heusala

Päätösesitys Kaupunginhallitus hyväksyy muutosesitys kohdan kaksi (Muutosesitys 2) seuraavasti:
 
Elinkeinoelämän kehittymistä kaupungissa mitataan yrityskannan nettomuutoksella, yhteisöverojen tuottokertymällä ja työllisyysasteella. Lisäksi kehitysyhtiön toiminnan vaikuttavuutta mitataan laadullisella arvioinnilla yleisestä näkyvyydestä ja vaikuttavuudesta sekä yrityskyselyillä.

Perusteluina: Elinkeinoelämän kehittyminen on eri asia kuin elinkeinojen kehittyminen.

Kaupunginhallitus hyväksyy muutosesitys kohdan kolme (Muutosesitys 3) seuraavasti:

Kaupunki maksaa yhtiölle vuonna 2023 toiminta-avustuksena 268.000,00 euroa + alv. yllä mainittujen palvelujen tuottamisesta. Toiminta-avustuksen piirissä olevista palveluista yhtiö ei voi periä yrittäjiltä tai muilta sidosryhmäläisiltä maksua.

Kaupunginhallitus ei hyväksy muutosesitystä kohta yksi (Muutosesitys1):

Keskeisenä tavoitteena on yritysten työvoiman saatavuuden helpottaminen ja työpaikkojen määrällisen kasvun edistäminen, elinvoimaisuuden kehittäminen ja positiivisen kaupunkikuvan luominen.

Perusteluina: Kaupunginhallitus katsoo, että myös yritysten nettomäärän kasvaminen on oleellinen kaupungin elinvoiman ja elinkeinoelämän kehittymisen kannalta.

Käsittely kokouksessa Teemu Happonen esitti Mira Anttilan ja Auli Välimäen kannattamana, että kaupunginhallitus hyväksyy myös muutosesityksen kohta 1: Keskeisenä tavoitteena on yritysten työvoiman saatavuuden helpottaminen ja työpaikkojen määrällisen kasvun edistäminen, elinvoimaisuuden kehittäminen ja positiivisen kaupunkikuvan luominen.

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Teemu Happosen esittämän ja Mira Anttilan sekä Auli Välimäen kannattaman esityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Äänestystapaesitys hyväksyttiin.

Äänestys suoritettiin. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Ala-Herttuala, Lampinen, Kivilahti, Pietiläinen, Päivärinta) ja 4 EI-ääntä (Happonen, Anttila, Lehtinen, Välimäki). Tyhjiä ääniä ei annettu.

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus päätti äänin 5/4 kaupunginjohtajan pohjaesityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.